張軍擴:深化改革擴大開放要突出重點問題、回應社會關切
來源:證券時報網作者:江聃2024-01-18 20:22

證券時報記者 江聃

1月18日,第十四屆全國政協提案委員會副主任、中國發展研究基金會理事長、國務院發展研究中心原副主任張軍擴在“國是論壇:2024年會”上表示,黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。推進經濟高質量發展離不開深化改革擴大開放。當前形勢下,深化改革擴大開放要突出重點問題、回應社會關切,力求取得實質性進展。

張軍擴表示,深化改革擴大開放要堅持和完善基本經濟制度,把促進民營經濟發展壯大的各項要求落到實處。近年來已經陸續出臺了一系列促進民營企業發展的政策和舉措,發揮了很好的作用。下一步,要把文件提出的各項要求真正落實,要抓緊細化政策措施,使其具有可操作性、可檢驗性。

“比如切實解決民營企業在參與招投標、獲得融資支持、參與重大科研項目等方面的隱形壁壘問題;有效解決‘新官不理舊賬’,拖欠民營企業賬款的問題等都需要有可操作的政策舉措?!睆堒姅U說。

他認為,深化改革擴大開放還要堅持市場化方向,著力保障市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。近年來,隨著國內外環境形勢復雜變化,在應對各種風險挑戰的過程中,一些領域出現了不同程度的行政干預增多、市場化力量減弱的情況,短期、局部看,這些干預具有必要性,但運用過多不利于營商環境優化和市場主體信心增強,最終會損害發展后勁。下一步需要緊緊圍繞促進高質量發展的要求,進一步明確政府作用的邊界,努力做好政府該做的事情,同時該由市場決定的事情要充分放開。

他還指出,深化改革擴大開放也要進一步優化改革推進的方式,促進重點領域改革落地見效。加快土地制度、國資國企、金融財稅、社會保障等重點領域改革,不僅對培育經濟增長新動能十分重要,也對于充分挖掘和釋放我國經濟的巨大潛力十分重要。下一步推進改革落地見效,一方面要處理好頂層設計與基層探索的關系,另一方面要充分調動廣大干部,尤其是地方領導干部干事創業的積極性。

此外,張軍擴還強調,要通過深化改革,著力創造穩定、透明、可預期的政策環境。相關調查顯示,企業最擔心的并不是市場環境的變化,而是政策的不穩定。穩定的政策環境會使企業家具有長遠眼光,進行長期投資。因此,政策調整要在充分調研論證的基礎之上做好新舊政策的銜接,處理好存量與增量的關系,政策的醞釀、頒布與實施都要留出提前量,要給相關的企業調整適應留下必要合理的過渡期。要切實貫徹落實把非經濟政策納入宏觀政策取向一致性評估要求。

校對:王錦程

責任編輯: 楊國強
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