楊偉民:完善宏觀經濟治理,鞏固和增強經濟回升向好態勢
來源:證券時報網作者:江聃2024-01-18 21:37

證券時報記者 江聃

1月18日,中國國際經濟交流中心副理事長楊偉民在“國是論壇:2024年會”上表示,完善宏觀經濟治理是黨的二十大以及近年來中央經濟工作會議反復強調的一個重大課題。2023年12月召開的中央經濟工作會議提出的“先立后破”是對政府經濟治理的要求。先立后破,要求各地區、各部門在經濟治理中遵循規律,尊重市場,處理好新與舊、立與破的關系,不能盲動。要完善宏觀經濟治理,鞏固和增強經濟回升向好態勢

楊偉民表示,宏觀經濟治理是政府運用法律的、經濟的、行政的手段,通過宏觀政策、產業政策、科技政策、區域政策、市場監管、就業和收入分配政策等,對經濟運行和經濟發展實行引導、調節和管理。中央經濟工作會議提出的“社會預期偏弱”,說明了當前存在一些困難,也與經濟治理中時度效把握不無關系。會議提出了“先立后破”不是針對企業,不是針對消費者,也不是針對市場的,而是對政府經濟治理而言。

楊偉民就如何完善宏觀經濟治理提出六點建議。

一是堅持社會主義市場經濟。當前鞏固和增強經濟回升向好態勢,要采取放的方針,要充分相信改革開放以來建立起來的社會主義市場經濟。

二是堅持推動經濟發展在法治軌道上運行。依法保護產權和知識產權,恪守契約精神,營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,在此條件下更好地發揮政府作用。

三是堅持在多重目標中尋求動態平衡。宏觀經濟治理中要把握好各項目標、政策、手段之間的平衡,要把握好治理的時度效,防止用力不均,方向相扭,顧此失彼,合成謬誤。

四是堅持政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合,把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌,確保同向發力、形成合力。

五是在市場經濟條件下,要盡可能減少指標,不應通過設置指標干預市場和市場主體的行為。要區分指標的屬性。預期性指標是不能夠層層分解的。約束性指標是用來約束政府行為的,不是用來約束企業行為和消費者行為的,不應該隨意擴大約束性指標的范圍。

六是堅持精準問責。實踐證明,有些目標或者指標不宜通過分解到各地區再層層分解的方式來落實,而且不是任何任務都能夠精準責任到人。工作要落實,但抓落實并不等于就是抓問責。

楊偉民強調,完善宏觀經濟治理、提高經濟治理效能,是推進中國式現代化進程中必須面對的重大課題,需要在實踐當中不斷總結提高,研究提煉理論。

校對:姚遠

責任編輯: 楊國強
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